Утвержденные Приказом Минприроды России от 26 ноября 2025 года № 651 Требования к мероприятиям по снижению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) устанавливают порядок разработки и реализации Плана мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ (План мероприятий) для хозяйствующих субъектов.
Общие требования к Плану мероприятий
План мероприятий является документом, в который включаются мероприятия по снижению выбросов, разработанные для контролируемых веществ и источников выбросов объекта, определенных в соответствии с пунктами 3 и 4 Требований. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий, имеющих источники выбросов, обязаны применять эти требования при поступлении общих или специализированных прогнозов НМУ.
Краткий видеообзор:
Основа для разработки Плана (Определение контролируемых веществ и источников):
1. Контролируемые вещества: Мероприятия разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, расчетные приземные концентрации которых (при увеличении на определенные значения) превысят предельно допустимые концентрации (ПДК) в контрольных точках.
2. Определение контролируемых веществ и источников: Для определения контролируемых веществ проводится анализ результатов расчетов рассеивания выбросов. Мероприятия проводятся на тех источниках выбросов, в составе которых содержатся контролируемые вещества, выявленные по результатам этих расчетов.
3. Гибкость реализации: Если снижение выбросов в требуемом объеме невозможно для конкретного источника из-за непрерывности или особенностей технологического процесса (с учетом необходимости обеспечения промышленной и энергетической безопасности), необходимое снижение должно быть обеспечено за счет снижения выбросов на других источниках данного объекта ОНВОС, технологические процессы на которых это позволяют.
Требования к эффективности мер, включаемых в План НМУ
Ключевое требование к мероприятиям, включенным в План, — это обеспечение определенного минимального снижения вкладов в приземные концентрации контролируемых веществ, создаваемых выбросами источников объекта ОНВОС, для рассматриваемой контрольной точки.
Минимальные требования при общих прогнозах НМУ (пункт 10):
Мероприятия, реализуемые при поступлении общих прогнозов НМУ, должны обеспечивать снижение вкладов не менее чем:
• На 15% — для объектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности (электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО).
• На 20% — для объектов, не относящихся к указанным регулируемым видам деятельности.
Минимальные требования при специализированных прогнозах НМУ (пункты 12 и 13):
Мероприятия, включенные в План и реализуемые при поступлении специализированного прогноза НМУ, должны обеспечивать снижение вкладов, зависящее от степени НМУ:
| Степень НМУ | Объекты (кроме регулируемых видов деятельности) | Объекты регулируемых видов деятельности (электроснабжение, теплоснабжение и т.д.) |
| НМУ 1 степени |
Не менее чем на 15%
|
Не менее чем на 5%
|
| НМУ 2 степени |
Не менее чем на 20%
|
Не менее чем на 10%
|
| НМУ 3 степени |
Не менее чем на 40%
|
Не менее чем на 20%
|
Для объектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются режимы работы, обеспечивающие непрерывность деятельности (например, не допускающие полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии или понижения температуры теплоносителя ниже заданных значений), при этом они должны предусматривать указанное снижение вкладов.
Требования к проведению мероприятий (Реализация Плана)
При проведении мероприятий, включенных в План, хозяйствующие субъекты должны соблюдать ряд правил:
• Соблюдаются технологические регламенты работ всех производств, оборудования и установок.
• Запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для выполнения профилактических работ.
• Запрещаются залповые выбросы вредных веществ (кроме случаев, когда уже проводятся технологические операции по подготовке к их проведению).
• Запрещается проведение пусконаладочных работ и испытаний оборудования.
Кроме того, для организации работ по реализации Плана мероприятий на объекте по решению хозяйствующего субъекта могут быть назначены ответственные лица в каждом структурном подразделении (при их наличии).
Важно отметить, что для объектов регулируемых видов деятельности, мероприятия не должны приводить к аварийным ситуациям в системах тепло- и электроснабжения, нарушающим их надежность и безопасность, а также приводящим к массовому ограничению режима потребления.
Приказ № 651 вступает в силу с 01.03.2026 и действует до 01.03.2032. Он также отменяет ранее действовавший Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811.
Презентацию в pdf выложил здесь:
https://t.me/ecoprofi_DA
https://t.me/ecoprofi_DA
